川经瞭望记者 黄晓庆 文/图

9月21日—22日，农业农村部在四川省乐山市马边彝族自治县举行农业产业帮扶工作推进会。会议期间，全国近百名与会代表走进马边、沐川县，实地观摩马边星农现代制茶中心、云上福来·卡莎莎农文旅融合民宿区、诸暨—沐川共建特色产业园等6个点位。

走进马边星农现代制茶中心

从制茶车间到高山茶园，从民宿院落到科技示范园，从数字化生产线到共建产业园，与会代表一路走、一路看、一路问——走的是项目现场，看的是运营状态，问的是长效机制。

点上开花

看“建成资产”如何持续生金

资产活不活，账本会说话。与会代表来到马边，围绕茶产业重点，看闲置资产如何被唤醒；在沐川，大家则把目光投向魔芋产业、龙头企业和园区，看它们如何联农带农。

在马边星农现代制茶中心生产车间，机器轰鸣，3条智能化茶叶生产线火力全开忙着赶制订单。

该中心相关负责人介绍，这里是由一处闲置畜禽交易市场提质改造而来。2020年，该县统筹3000余万元，建成集初制加工、精深加工、研发创新、展销体验于一体的制茶中心，年处理鲜叶300吨。项目形成经营性资产2000万元，确权至12个脱贫村并入股。2021年以来，累计向村集体分红120万元，惠及帮扶对象680户，吸纳50名帮扶对象临时务工月，人均增收3000元，带动茶农年户均增收6000元。

马边星农现代制茶中心生产车间

在茶叶现代农业园区核心区劳动镇福来村，2019年以来累计投入5700万元，建成茶叶核心基地3400亩，年产鲜叶1500余吨、产值3000万元，亩均产量、产值分别提升21%、28%。当地探索6种增收渠道，带动本村户均增收5000元。形成的12个帮扶项目资产确权至福来村，其中1个经营性资产租赁给茶叶加工企业，每年保底分红8万元。

村民李开雄说：“每年春天帮村里的茶厂选茶，每月6000元，全年增收3万元左右；自家茶园亩产翻倍，日子比以前好过多了。”从茶农到技术工人，他们脸上真挚的笑容，是资产盘活最直观的注脚。

卡莎莎农文旅融合民宿区，是马边与中国旅游集团结对共建的农文旅融合项目，共同投资5000万元，盘活福来村21户易地扶贫搬迁后闲置农房宅基地，建成7套精致院落和17栋特色树屋民宿，成为很多人喜爱的小众度假目的地。2021年投运以来，累计实现营收1650余万元，提供固定就业岗位60个，向村集体累计分红165万元。

走进卡莎莎农文旅融合民宿区

周边村民李华燕过去到处打零工，不但辛苦，挣钱也不多，如今她是民宿管家，工作稳定。长期与大城市游客打交道，她不仅自信从容，还提升了拍照技术。

据了解，马边曾是深度贫困县，在中央纪委国家监委机关长期定点帮扶、浙江越城区东西部协作和峨眉山市对口帮扶等各方支持下，2020年脱贫摘帽。这几年，当地按照“上山青梅下山茶、二半山区冒笋芽”的思路，发展茶叶、竹笋、青梅三大主导产业，一笔笔帮扶资金投下去、一个个帮扶项目管起来，一项项效益逐步释放出来。

走进沐川县，与会代表的目光就落在了魔芋产业、龙头企业和园区上。

魔芋科技示范园2021年投入7820万元，自主培育“沐芋1号”等本土新品种，推广种植1万余亩，种苗优质率稳定在90%以上，实现亩产提升30%、亩均增收2000元以上。园区探索自我造血、补充运维的新路径，开发魔芋主题研学、美食品鉴等业态，年经营收益60余万元全额反哺园区运维。经营性资产确权至39个村集体，2023年投运以来累计实现租金收益96.3万元。

四川森态源生物科技有限公司开发魔芋衍生产品100余种，年产能达5万吨，出口至64个国家和地区，规模居行业第一梯队。2022年，沐川投入东西部协作资金546万元建成魔芋生产数字化车间，确权至39个村集体，租赁给该公司整体运营，实行“固定分红+收益分红”，累计兑现村集体租金收益106万元。同时，该公司推行“公司+合作社+基地+农户”模式，建成魔芋基地3.5万亩，5年累计发放土地租金、人员工资等5700万元，提供固定就业岗位165个，带动120户帮扶对象“订单式”发展。

诸暨—沐川共建特色产业园由浙川两地共同投入3.7亿元建设，建成标准化厂房6.7万平方米、综合大楼7000平方米。2025年园区产值4.5亿元，提供就业岗位216个，吸纳22名帮扶对象就业、月人均收入4000元以上。协作资金形成的标准化厂房资产量化确权至39个脱贫村，2023年起每年租金收益94.5万元，村均增收超2.4万元。

与会嘉宾张尊帅表示，此次最让他印象深刻的是，乐山把帮扶项目资产纳入长效管理机制，真正实现了长期联农带农、稳定增收。

面上发力

看“零散项目”如何链出长效

点上开花，离不开面上发力。

据乐山市农业农村局相关负责人表示，乐山已跳出“单个项目、单点投入”老思路，围绕茶叶、魔芋、蔬菜等主导产业补短板、强弱项，变单点投入为全链条赋能。

2025年起，乐山对历年各级资金形成的帮扶项目资产逐一登记造册，从资产形成到确权移交、管护运营、收益分配、资产处置，一条全周期闭环管理链条就此贯通，推动管理从“重建轻管”向“建管并重、以管促效”深刻转变。家底摸清后，沉睡资产开始苏醒。

魔芋科技示范园

沉睡资产苏醒后，具体怎么管？乐山按照“四个一批”分类施策：能巩固的延链补链，需提升的补齐短板，已闲置的唤醒利用，确无价值的按程序退出。

同时，乐山坚持接二连三建圈强链，以全省“1+1+8”千亿级优势特色农业产业建圈强链工程为主抓手，将161个有巩固拓展脱贫攻坚成果任务县的399个帮扶主导产业深度融入、全链开发。累计实施国省级优势特色产业集群项目15个、培育国省级现代农业园区115个、建设国省级产业强镇92个，形成“集群引领、园区带动、强镇支撑”的基地建设格局。在脱贫县安排省级千亿级优势特色产业培育项目，重点补齐加工、冷链、物流等短板；实施农产品精深加工专项，支持35个脱贫县帮扶产业增产扩能、改造升级，把加工环节尽量留在县乡，让群众就近务工、让产品多卖钱。

下一步，乐山将完善长效机制，细化管护、收益分配规定，引进专业团队盘活闲置资产，确保帮扶资产管好用好、发挥效益，并把会上各地交流的好经验、好做法转化为乐山实招硬招，让产业帮扶从“输血”变“造血”，为乡村全面振兴积蓄不竭的内生动能。